La Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP) alerta sobre una nueva decisión que retrasa el reconocimiento y la protección efectiva de los pueblos indígenas en aislamiento que habitan y se desplazan en el ámbito de la Reserva Indígena Solicitada Atacuari, en Loreto.
La Comisión Multisectorial encargada de los asuntos de los Pueblos Indígenas en Situación de Aislamiento y Contacto Inicial (PIACI) desaprobó hoy, con ocho votos en contra y solo 6 a favor, el Estudio Previo de Reconocimiento (EPR) correspondiente a la Solicitud de Reserva Indígena Atacuari.
El EPR constituye una etapa fundamental dentro del procedimiento establecido por la normativa peruana para el reconocimiento de los pueblos indígenas en aislamiento. Este estudio recopila, analiza y sustenta, mediante evidencia antropológica y científica, la existencia de estos pueblos. Cuando la Comisión Multisectorial confirma su existencia a través del EPR, corresponde continuar con las acciones para su reconocimiento mediante decreto supremo.
En el caso de Atacuari, el proceso no es reciente. AIDESEP y la Organización Regional de los Pueblos Indígenas del Oriente (ORPIO) presentaron en 2020 la solicitud para el establecimiento de esta reserva, ubicada entre las provincias de Mariscal Ramón Castilla y Putumayo, en Loreto. La solicitud obtuvo posteriormente la calificación técnica favorable del Ministerio de Cultura y, en 2024, la Comisión Multisectorial aprobó los términos de referencia para la elaboración del EPR.
Sin embargo, pese a la evidencia recogida durante el proceso, representantes de los ministerios del Ambiente, Energía y Minas, Desarrollo Agrario y Riego, Interior y Defensa, así como del Gobierno Regional de Loreto y las municipalidades provinciales de Mariscal Ramón Castilla y Putumayo, votaron en contra de la aprobación del estudio.
Para AIDESEP, esta decisión resulta especialmente preocupante porque bloquea el avance del reconocimiento legal de los pueblos indígenas en aislamiento identificados en el ámbito de Atacuari y prolonga la falta de protección jurídica efectiva sobre sus territorios.
Los pueblos indígenas en aislamiento se encuentran en una situación de extrema vulnerabilidad debido a su decisión de no mantener contacto sostenido con la sociedad mayoritaria. Por ello, la protección de sus territorios constituye una medida fundamental para garantizar su vida, integridad física y cultural y supervivencia.
La propia normativa peruana establece que el reconocimiento mediante el EPR es un paso previo para la creación de una reserva indígena. Es decir, la desaprobación del estudio no constituye simplemente el cierre de un procedimiento técnico: significa detener una ruta institucional destinada a reconocer y proteger los derechos de pueblos cuya existencia ha sido sustentada mediante evidencia especializada.
Una decisión que contradice las obligaciones de protección del Estado
AIDESEP considera que la decisión adoptada por la Comisión Multisectorial evidencia una grave contradicción en la actuación del Estado peruano. Mientras diversas instituciones públicas han participado durante años en la recopilación de información y elaboración de estudios destinados a garantizar la protección de los PIACI, la decisión adoptada hoy impide que este proceso avance hacia el reconocimiento legal.
La protección de los pueblos indígenas en aislamiento no puede quedar subordinada a intereses sectoriales ni a decisiones que desconozcan la evidencia científica y antropológica producida por el propio Estado.
La Solicitud de Reserva Indígena Atacuari se encuentra además dentro de un proceso que lleva varios años sin alcanzar una protección territorial definitiva. El rechazo del EPR supone, por tanto, un nuevo retraso para pueblos cuya extrema vulnerabilidad exige respuestas estatales oportunas y eficaces.
AIDESEP exige respeto a los derechos de los pueblos en aislamiento
Ante esta situación, AIDESEP exige al Estado peruano garantizar que las decisiones relacionadas con los PIACI se adopten sobre la base de evidencia científica, criterios técnicos y el cumplimiento de las obligaciones nacionales e internacionales de protección de sus derechos.
Asimismo, demanda que se transparente y haga público el sustento técnico que llevó a los integrantes de la Comisión Multisectorial a votar contra la aprobación del EPR de Atacuari.
Los pueblos indígenas en aislamiento tienen derecho a existir, a permanecer en sus territorios y a vivir de acuerdo con sus propias decisiones. El Estado peruano tiene la obligación de garantizar esas condiciones, no de prolongar su situación de desprotección.
AIDESEP continuará demandando el reconocimiento y protección efectiva de los pueblos indígenas en aislamiento y de sus territorios, así como el cumplimiento de las obligaciones del Estado peruano para garantizar su vida, integridad y supervivencia física y cultural.
