La organización indígena nacional solicitó que la propuesta sea incorporada en la agenda del Pleno para su pronta aprobación y advirtió que los espacios de diálogo sin reconocimiento formal no garantizan una participación efectiva ni tienen las mismas facultades legislativas y de fiscalización.
La Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP) solicitó a la Mesa Directiva del Senado y a los voceros de las bancadas del Congreso de la República rectificar la decisión de archivar la Moción del Orden del Día N.° 00012, que plantea la creación de una Comisión Especial de Pueblos Indígenas, Originarios y Afroperuanos. Asimismo, exigió que la propuesta sea incorporada en la agenda del Pleno para su pronta aprobación.
A través de la Carta N.° 889-2026-AIDESEP, fechada el 5 de noviembre, la organización advirtió que la ausencia de una comisión especializada representa un retroceso en los mecanismos institucionales destinados a garantizar los derechos colectivos de los pueblos indígenas, así como su participación en las decisiones legislativas que puedan afectar sus territorios y formas de vida.
AIDESEP recordó que, durante años, las demandas de los pueblos indígenas fueron relegadas a espacios parlamentarios que no abordaban de manera específica sus derechos. Posteriormente, en agosto de 2006, se incorporó al Reglamento del Congreso la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología (CPAAAAE), reconociendo la necesidad de contar con un espacio institucional que vinculara la defensa de los derechos indígenas con la protección de sus territorios y bosques.
Sin embargo, el 23 de octubre de 2025, el Pleno aprobó los reglamentos de la Cámara de Diputados y del Senado sin incluir esta comisión entre las comisiones ordinarias de ambas cámaras. Desde entonces, las organizaciones indígenas vienen demandando la restitución de un espacio parlamentario especializado.
Una mesa de trabajo no reemplaza a una comisión parlamentaria
En su pronunciamiento, AIDESEP también se refirió a la instalación de la Mesa Multipartidaria Bicameral de Pueblos Indígenas u Originarios, realizada el pasado 2 de octubre de 2026, con participación de senadores, diputados y organizaciones indígenas.
Si bien reconoció que esta iniciativa constituye un espacio valioso para recoger demandas, promover la coordinación entre ambas cámaras y fiscalizar al Estado, precisó que no cuenta con reconocimiento dentro de la estructura legislativa formal. Por tanto, no tiene capacidad para dictaminar proyectos de ley ni las mismas facultades de fiscalización e incidencia que una comisión parlamentaria ordinaria.
La organización advirtió que esta ausencia institucional también genera preocupación frente a la falta de mecanismos para implementar la consulta previa de las medidas legislativas en los reglamentos de ambas cámaras, pese a que las propuestas normativas pueden tener impactos directos sobre los territorios indígenas, las áreas naturales protegidas y los derechos de los pueblos indígenas en aislamiento.
Participación indígena y garantías institucionales
AIDESEP recordó que el derecho de los pueblos indígenas a participar en las decisiones que puedan afectarlos directamente está reconocido en el artículo 6 del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Asimismo, señaló que existen pronunciamientos del Tribunal Constitucional y del Poder Judicial relacionados con la obligación del Congreso de implementar mecanismos que garanticen la consulta previa.
En ese sentido, sostuvo que la eliminación de los espacios institucionales especializados constituye una medida regresiva frente a los avances alcanzados en el reconocimiento de los derechos colectivos de los pueblos indígenas, en contravención al principio de progresividad y la prohibición de regresividad en materia de derechos humanos.
Finalmente, AIDESEP solicitó que se rectifique el archivo de la Moción del Orden del Día N.° 00012 y que esta sea sometida a consideración del Pleno para su aprobación. También demandó garantizar la participación efectiva de las organizaciones indígenas representativas, mediante los mecanismos de consulta y consentimiento previo, libre e informado que correspondan, en el debate sobre la estructura y competencias de la futura comisión.
La organización pidió, además, una reunión con la Mesa Directiva y los voceros de las bancadas para exponer sus preocupaciones y construir una respuesta institucional que garantice la representación política y la defensa de los derechos de los pueblos indígenas en el Parlamento.
