- La eliminación de la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecología del anterior Congreso y el rechazo a restablecer un espacio parlamentario especializado evidencian un retroceso en la representación política de los pueblos indígenas del Perú.
La exclusión de los pueblos indígenas de los espacios institucionales del Poder Legislativo suma un nuevo capítulo. Este 27 de octubre, el Senado —presidido por la Bancada Fujimorista— archivó la moción que proponía crear una comisión especial para atender los asuntos de los pueblos indígenas, las comunidades campesinas y nativas, el pueblo afroperuano y las poblaciones en situación de vulnerabilidad, cerrando así la posibilidad de restablecer un espacio parlamentario dedicado a estas poblaciones.
La propuesta, impulsada por la senadora Mirtha Vásquez junto con los senadores José Mercedes Castillo Terrones y Pablo Alfonso López Chau Nava, fue archivada dando como argumento que ya existe un grupo de trabajo sobre pueblos indígenas, originarios y afroperuanos dentro de una comisión parlamentaria. Sin embargo, Vásquez cuestionó la legalidad del procedimiento y sostuvo que el archivamiento no correspondía a las atribuciones de la Junta de Portavoces, sino al Pleno del Senado.
Este no es un hecho aislado: a pesar del cuestionamiento de las organizaciones indígenas, a fines del 2025, el Pleno del Congreso aprobó los dos reglamentos del ahora Congreso Bicameral dejando fuera de la estructura legislativa a la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecología. Este espacio cumplía el rol fundamental de abordar todos los asuntos relacionados con derechos indígenas y la protección de la Amaazonía.
El apu Jorge Pérez Rubio, presidente de la Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP), señaló que este es un grave retroceso que evidencia que este gobierno restringe y excluye la participación de los pueblos indígenas en el Legislativo y en la toma de decisiones.
Si bien la nueva estructura del congreso bicameral contempla una comisión de medio ambiente, esta no reemplaza integralmente las funciones relacionadas con los pueblos indígenas y afroperuanos. Con el archivamiento de la nueva moción, la exclusión no solo se mantiene, sino que se dificulta la recuperación de un espacio institucional específico para abordar las problemáticas de los pueblos indígenas en el Senado.
Como se recuerda, a inicios de este mes, se realizó la instalación de la Mesa Multipartidaria Bicameral de Pueblos Indígenas u Originarios, comunidades campesinas y nativas, pueblo afroperuano y poblaciones en situación de vulnerabilidad. No obstante, este espacio no tiene el peso político de una comisión y no es parte de la estructura legislativa formalmente reconocida.
Sin un espacio de participación en el Congreso especializado en los asuntos indígenas, las organizaciones indígenas no podrán requerir la fiscalización de las propuestas legislativas que amenacen los derechos colectivos. “Queda restringida la posibilidad de verificar si los proyectos de ley respetan los derechos humanos de los pueblos indígenas reconocidos en la Constitución Política y las normas internacionales como el Convenio 169 de la OIT”, indicó Felipe Tapia, abogado de AIDESEP.
