La delegación de facultades representa una amenaza para los derechos de los pueblos indígenas, en particular de los Pueblos Indígenas en Aislamiento y Contacto Inicial (PIACI), sus territorios de vida, así como para los bosques, el agua y la diversidad biológica.
La Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP) se mantiene vigilante ante el debate del predictamen que recomienda rechazar y archivar el pedido de delegación de facultades legislativas presentado por el Poder Ejecutivo, a través del Proyecto de Ley N.° 00098-2026.
La Comisión de Constitución de la Cámara de Diputados ha programado el debate de este predictamen para los días 29 y 30 de septiembre. Ante ello, AIDESEP exige a los diputados que integran dicha comisión aprobar el predictamen y rechazar la delegación de facultades legislativas, en defensa de los derechos colectivos y territoriales de los pueblos indígenas.
Una amenaza para los territorios y derechos indígenas
AIDESEP, junto con otras organizaciones indígenas y de la sociedad civil, ha expresado su preocupación por los posibles impactos de esta iniciativa legislativa, que solicita facultades al Ejecutivo para legislar durante 120 días y que podría afectar los territorios, bosques, agua, diversidad biológica y derechos colectivos de los pueblos indígenas.
Uno de los principales riesgos advertidos es la propuesta de modificar la Ley N.° 28736, que protege a los Pueblos Indígenas en Aislamiento y Contacto Inicial (PIACI), para compatibilizar las reservas indígenas y territoriales con derechos, contratos y títulos habilitantes preexistentes, incluidos aquellos vinculados a actividades de hidrocarburos.
Esta medida podría debilitar la protección de los PIACI y poner en riesgo el principio de no contacto, la intangibilidad de sus territorios, así como su vida, integridad y autodeterminación.
Asimismo, AIDESEP advierte sobre los riesgos de modificar la Ley de Áreas Naturales Protegidas para permitir actividades petroleras, gasíferas y mineras en estos espacios, muchos de los cuales constituyen territorios ancestrales y sagrados de los pueblos indígenas, incluidas las reservas comunales bajo gestión indígena.
Otro motivo de preocupación es la aceleración de los procesos de saneamiento físico-legal, titulación, georreferenciación y catastro, que podría generar nuevas superposiciones y facilitar la consolidación de derechos de terceros sobre territorios indígenas.
Los territorios no son simples espacios administrativos: constituyen la base material, cultural, económica y espiritual de los pueblos indígenas.
En defensa de los derechos colectivos
Frente a estos riesgos, AIDESEP exige que cualquier medida legislativa o administrativa susceptible de afectar directamente a los pueblos indígenas garantice su participación y el derecho a la consulta previa, conforme al Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
La organización también demanda que cualquier iniciativa relacionada con territorios indígenas, recursos naturales, bosques, agua y protección de los PIACI incorpore salvaguardas efectivas para garantizar los derechos colectivos y territoriales.
En ese sentido, AIDESEP reitera su llamado a los diputados de la Comisión de Constitución para que aprueben el predictamen que recomienda archivar el Proyecto de Ley N.° 00098-2026 y rechacen la delegación de facultades legislativas.
